編者按：4月11日，2024中(zhōng)國(guó)化工(gōng)園區(qū)可(kě)持續發展大會在江蘇泰興召開。會上，中(zhōng)國(guó)石油和化學(xué)工(gōng)業聯合會會長(cháng)李壽生作(zuò)了《培育發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力 全面開創綠色化工(gōng)園區(qū)高質(zhì)量發展的新(xīn)局面》的緻辭。
培育發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力
全面開創綠色化工(gōng)園區(qū)高質(zhì)量發展的新(xīn)局面
--在2024中(zhōng)國(guó)化工(gōng)園區(qū)可(kě)持續發展大會上的緻詞
中(zhōng)國(guó)石油和化學(xué)工(gōng)業聯合會會長(cháng) 李壽生
今年是中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)成立75周年，是實現“十四五”規劃目标任務(wù)的關鍵一年。值此全行業全面貫徹落實二十大精(jīng)神，按照中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議部署，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，着力推動高質(zhì)量發展，加速邁向中(zhōng)國(guó)式現代化的關鍵時期，我們相聚在美麗的泰興，共商(shāng)化工(gōng)園區(qū)創新(xīn)綠色發展的新(xīn)路徑，共議化工(gōng)園區(qū)可(kě)持續發展大計，我謹代表中(zhōng)國(guó)石油和化學(xué)工(gōng)業聯合會，向各位來賓、各位代表，表示熱烈的歡迎!
今年的兩會上，習近平總書記在參加全國(guó)政協十四屆二次會議的民(mín)革、科(kē)技(jì )界、環境資源界聯組會時提到：要全面準确落實精(jīng)準治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污方針，推動經濟社會發展綠色化、低碳化，加強資源節約集約循環利用(yòng)，拓展生态産(chǎn)品價值實現路徑，積極穩妥推進碳達峰碳中(zhōng)和，打好關鍵核心技(jì )術攻堅戰，培育發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力的新(xīn)動能(néng)，為(wèi)高質(zhì)量發展注入新(xīn)動能(néng)、塑造新(xīn)優勢。
作(zuò)為(wèi)我們行業的重要發展平台，化工(gōng)園區(qū)承擔着行業可(kě)持續發展、培育新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力的重要任務(wù)和功能(néng)。我們今天在泰興召開的化工(gōng)園區(qū)綠色可(kě)持續發展大會，正是全面貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署、貫徹習近平總書記要求的具(jù)體(tǐ)行動。
化工(gōng)園區(qū)綠色可(kě)持續發展成就喜人
“十四五”以來，我國(guó)化工(gōng)園區(qū)的規範建設與提升工(gōng)作(zuò)持續推進，化工(gōng)園區(qū)無論是硬件建設水平還是管理(lǐ)能(néng)力都有(yǒu)了大幅提升，節能(néng)減排、綠色發展水平有(yǒu)了一個質(zhì)的提升，不少園區(qū)已經邁入高質(zhì)量發展的軌道，全國(guó)化工(gōng)園區(qū)可(kě)持續發展能(néng)力持續增強。
一是化工(gōng)園區(qū)規範化水平全面提升。近年來，随着全國(guó)化工(gōng)園區(qū)認定、風險分(fēn)級工(gōng)作(zuò)的持續推進，全國(guó)化工(gōng)園區(qū)規範化水平全面升級，特别是中(zhōng)西部地區(qū)的化工(gōng)園區(qū)，在公(gōng)輔配套、人員配置、規劃布局、數字化管理(lǐ)等方面有(yǒu)了質(zhì)的提升，為(wèi)下一步高質(zhì)量發展打下了堅實基礎。根據聯合會化工(gōng)園區(qū)工(gōng)作(zuò)委員會所做的全國(guó)性調研統計，截至3月底，由各省公(gōng)布的已認定化工(gōng)園區(qū)為(wèi)663家，截至2023年底已認定化工(gōng)園區(qū)全部達到C級(一般安(ān)全風險等級)。同時，化工(gōng)園區(qū)的标準體(tǐ)系日益完善，目前中(zhōng)國(guó)石化聯合會園區(qū)委已經牽頭編制完成包括國(guó)标、行标、團标在内的19項化工(gōng)園區(qū)标準，同時還有(yǒu)22項标準已經立項，為(wèi)園區(qū)規範化建設和提升帶來強勁技(jì )術支撐。
二是化工(gōng)園區(qū)布局結構顯著優化。随着化企入園、新(xīn)建危化項目入園區(qū)等工(gōng)作(zuò)的推進，化工(gōng)園區(qū)産(chǎn)業承載地位的提升，各地以化工(gōng)園區(qū)為(wèi)抓手，更加重視化工(gōng)園區(qū)規劃、布局工(gōng)作(zuò)，園區(qū)對戰略定位、産(chǎn)業布局的引領能(néng)力顯著提升。一方面是化工(gōng)園區(qū)更加重視自身的産(chǎn)業規劃、總體(tǐ)布局的研究編制工(gōng)作(zuò)，不少園區(qū)選擇知名(míng)“國(guó)家隊”，根據自身資源、市場禀賦制定更科(kē)學(xué)、更合理(lǐ)的規劃和布局;另一方面，各省、市、區(qū)在制訂本地的産(chǎn)業發展規劃時，更多(duō)地考慮了化工(gōng)園區(qū)的承載能(néng)力，引導各園區(qū)差異化發展，引導優勢資源向更配套、更完善的園區(qū)傾斜，從而促進本地區(qū)産(chǎn)業結構進一步合理(lǐ)、市場競争力進一步增強。從化工(gōng)園區(qū)的産(chǎn)業規模來看，全國(guó)已形成石油和化學(xué)工(gōng)業産(chǎn)值超過千億的超大型園區(qū)21家;産(chǎn)值在500億-1000億的大型園區(qū)43家，化工(gōng)園區(qū)作(zuò)為(wèi)行業發展主戰場的規模化效應正在進一步提升。
三是化工(gōng)園區(qū)智慧化水平全面提升。近年來，在工(gōng)信部、應急部和石化聯合會的共同推進下，我國(guó)智慧化工(gōng)園區(qū)建設水平全面提升，全國(guó)已認定化工(gōng)園區(qū)信息化平台建設率超過90%。在工(gōng)信部指導下，聯合會園區(qū)委每年發布“智慧化工(gōng)園區(qū)名(míng)錄”，目前已有(yǒu)40家園區(qū)入選，另有(yǒu)60家園區(qū)處于創建期，智慧化工(gōng)園區(qū)建設已從試點向全面建設穩步推進;同時《智慧化工(gōng)園區(qū)适用(yòng)技(jì )術目錄》的指引作(zuò)用(yòng)進一步增強，三年來已推出83項在各園區(qū)落地的成熟技(jì )術，涉及安(ān)全、環保、應急等衆多(duō)應用(yòng)場景，涵蓋了基礎層、平台層、應用(yòng)層，為(wèi)化工(gōng)園區(qū)智慧化建設水平全面提升奠定了基礎。
四是化工(gōng)園區(qū)綠色化水平全面顯著提升。綠色低碳發展是行業高質(zhì)量發展的重要内容，是園區(qū)可(kě)持續發展能(néng)力的重要體(tǐ)現。目前化工(gōng)園區(qū)的綠色化程度正不斷提高，在國(guó)家發改委産(chǎn)業發展司的指導下，石化聯合會每年發布“綠色化工(gōng)園區(qū)名(míng)錄”和《綠色化工(gōng)園區(qū)适用(yòng)技(jì )術名(míng)單》，截至2023年底，30家化工(gōng)園區(qū)入選了綠色化工(gōng)園區(qū)名(míng)錄，45項水、氣、渣等治理(lǐ)處理(lǐ)技(jì )術入選綠色化工(gōng)園區(qū)适用(yòng)技(jì )術名(míng)單。綠色化工(gōng)園區(qū)的建設有(yǒu)效提升了園區(qū)的能(néng)源利用(yòng)效率、低碳發展水平。同時，園區(qū)委持續推進化工(gōng)園區(qū)承諾實行責任關懷，建設安(ān)全、綠色、可(kě)持續發展的化工(gōng)園區(qū)，截至2023年底已有(yǒu)85家化工(gōng)園區(qū)簽署了《化工(gōng)園區(qū)責任關懷承諾書》。
當前行業發展面臨三大挑戰
中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議指出，今年我國(guó)發展面臨的環境仍是戰略機遇和風險挑戰并存。我們既要清醒地看到，當前我們行業發展面臨的風險挑戰，又(yòu)要全面看到今年發展的有(yǒu)利條件強于不利因素。今年我們行業的發展面臨着三大嚴峻挑戰：
一是内需不足帶來的挑戰。根據國(guó)家統計局數據，2023年石化行業實現營業收入15.95萬億元，同比下降1.1%;利潤總額8733.6億元，同比下降 20.7%;進出口總額9522.7億美元，同比下降9.0%。今年前兩個月，石化行業實現營業收入2.4萬億元，同比增長(cháng)3.2%;利潤總額1149億元，同比增長(cháng)2.6%;進出口總額1425億美元，同比下降8%。目前，國(guó)内市場需求依然未見明顯好轉，化工(gōng)産(chǎn)品價格仍在低位振蕩，雖然國(guó)家已經出台了一系列擴大國(guó)内需求的政策措施，但政策效應的轉化仍然需要一定的時間，至少上半年我們行業仍然面臨着增長(cháng)乏力的巨大挑戰。
二是全球經濟政治不确定性帶來的挑戰。當前全球通脹持續居高不下，地緣沖突加劇導緻能(néng)源價格劇烈波動，美國(guó)對華打壓持續，歐洲、英國(guó)等需求市場低迷。2023年全球通脹率依然高達7%，世界銀行副首席經濟學(xué)家兼預測局局長(cháng)阿伊汗·高斯表示，盡管全球通脹今年将會回落，但回落速度将低于市場預期，世界經濟仍未擺脫通脹高企、經濟下行的“滞脹”困局。這些都對行業發展帶來了巨大影響。
三是行業結構性矛盾帶來的挑戰。當前，石化行業産(chǎn)能(néng)結構性矛盾依然突出，據石化聯合會不完全統計，目前全行業大宗基礎化工(gōng)原材料和中(zhōng)低端化工(gōng)産(chǎn)品絕大多(duō)數都處于過剩或嚴重過剩的狀态。就連過去長(cháng)期短缺的乙烯，也拉響了産(chǎn)能(néng)過剩的警報。可(kě)以預見，在當下化工(gōng)産(chǎn)能(néng)從整體(tǐ)上走出“短缺”後，産(chǎn)能(néng)過剩已成為(wèi)大競争時代的一個突出矛盾。現在一方面是中(zhōng)低端産(chǎn)能(néng)過剩，另一方面是高端“卡脖子”産(chǎn)品仍需進口。為(wèi)此，化工(gōng)園區(qū)要充分(fēn)發揮行業載體(tǐ)的作(zuò)用(yòng)，強化創新(xīn)，優化投資，合理(lǐ)布局，引導企業精(jīng)準投資，優化存量資産(chǎn)，促進行業健康發展。
在面對風險挑戰的同時，我們也要深刻地認識我國(guó)經濟發展機遇大于挑戰的基礎沒有(yǒu)變，去年我國(guó)的經濟總體(tǐ)回升向好，GDP總量超過126萬億元、增長(cháng)5.2%,增速仍居世界主要經濟體(tǐ)前列。我國(guó)制造業産(chǎn)業鏈上下遊配套完整，國(guó)内市場需求潛力巨大，消費升級潛力正待行業創新(xīn)開發，我們化工(gōng)行業在新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、新(xīn)消費、新(xīn)環保、新(xīn)生命健康領域發展空間巨大，培育新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力正是眼下行業高質(zhì)量發展的重大機遇。
培育新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力引領化工(gōng)園區(qū)可(kě)持續發展
化工(gōng)園區(qū)作(zuò)為(wèi)行業發展的重要載體(tǐ)，在培育新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力方面有(yǒu)着天然優勢，同時，下功夫做好新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力的培育工(gōng)作(zuò)，也是化工(gōng)園區(qū)可(kě)持續發展的不竭動力。
一是搭好平台，提升協同創新(xīn)能(néng)力，培育行業高質(zhì)量創新(xīn)力。創新(xīn)是行業發展的核心動能(néng)，創新(xīn)驅動戰略是化工(gōng)園區(qū)發展的重點。解決我們行業産(chǎn)業結構性過剩的主要措施，必須依靠企業創新(xīn)能(néng)力的提升。我們提出的“十四五”化工(gōng)園區(qū)高質(zhì)量發展目标就包括建設一批科(kē)創中(zhōng)心、一批技(jì )術先進的發展項目，以企業創新(xīn)能(néng)力和效率的提升，培育園區(qū)行業高質(zhì)量發展的新(xīn)動能(néng)。要充分(fēn)發揮化工(gōng)園區(qū)打造企業創新(xīn)平台和體(tǐ)系的天然優勢，積極搭建科(kē)創中(zhōng)心、引才引智、産(chǎn)業金融、公(gōng)共服務(wù)等平台，彙聚創新(xīn)資源、探索新(xīn)的運行和激勵機制，為(wèi)突破行業發展關鍵技(jì )術和行業轉型升級提供強勁支撐，促進形成一批強有(yǒu)力、高水平的科(kē)技(jì )領軍企業和創新(xīn)人才隊伍，形成行業新(xīn)質(zhì)力的強大動能(néng)。
二是優化布局，強化鏈式增長(cháng)模式，提升行業高質(zhì)量發展的供給力。當前國(guó)際形勢錯綜複雜，保障産(chǎn)業鏈、供應鏈安(ān)全，全力提升高質(zhì)量供給能(néng)力是行業發展的重要任務(wù)。化工(gōng)園區(qū)應充分(fēn)發揮規劃布局的先天優勢，強化園區(qū)規劃對全局發展的引領作(zuò)用(yòng)，堅持“六個一體(tǐ)化”的發展理(lǐ)念，發揮上下遊企業聚集的優勢，引導企業加強物(wù)料互供、能(néng)量互用(yòng)、上下遊配套，提高資源能(néng)源利用(yòng)效率，降低生産(chǎn)成本，建立更加牢固、更加高效、更加安(ān)全的産(chǎn)業鏈供應鏈，全力提升整體(tǐ)抗風險能(néng)力。并通過園區(qū)的規劃調整、差異化特色化發展和合理(lǐ)布局，加快形成包括杭州灣、泛大灣區(qū)、環渤海灣、海西、能(néng)源“金三角”在内的五大世界石化和能(néng)源化工(gōng)産(chǎn)業集群，依托包括大亞灣、南京、上海、甯波、長(cháng)興島、甯東、榆林等在内的化工(gōng)園區(qū)，培育我們自己的産(chǎn)業集群品牌，提升全行業高質(zhì)量供給力，增強世界競争力。
三是綠色發展，提升綠色低碳技(jì )術水平，培育行業綠色競争力。當前，我國(guó)經濟已進入高質(zhì)量發展新(xīn)階段，化工(gōng)園區(qū)綠色低碳發展是新(xīn)發展階段的必然要求。要充分(fēn)發揮化工(gōng)園區(qū)集聚、配套發展的特長(cháng)，協同推進節約能(néng)源、産(chǎn)業鏈碳減排，引導鼓勵石化化工(gōng)企業因地制宜、合理(lǐ)有(yǒu)序開發利用(yòng)“綠氫”，推進石油化工(gōng)、煤化工(gōng)、鹽化工(gōng)與“綠電(diàn)”、“綠氫”等産(chǎn)業耦合示範，促進行業間耦合發展，提高資源循環利用(yòng)效率;在園區(qū)内大力推進清潔生産(chǎn)技(jì )術改造和循環化改造，加快構建廢棄物(wù)資源化循環利用(yòng)體(tǐ)系，實現源頭減排、過程控制、末端治理(lǐ)、綜合利用(yòng)全過程綠色發展。同時，按照六部委指導意見的要求，滾動開展綠色工(gōng)藝、綠色供應鏈和綠色化工(gōng)園區(qū)等的認定工(gōng)作(zuò)，構建全生命周期綠色制造體(tǐ)系，提升全行業的綠色競争力。同時，石化聯合會正在研究“低碳化工(gōng)園區(qū)”建設問題，将進一步完善低碳化工(gōng)園區(qū)建設标準體(tǐ)系并适時提出示範案例。
四是安(ān)全發展，全面提高智慧化管理(lǐ)水平，培育行業高效生産(chǎn)力。安(ān)全是行業可(kě)持續發展的首要條件，智慧化建設是提升行業本質(zhì)安(ān)全的重要抓手，也是促進行業高效生産(chǎn)力的重要手段。六部委《指導意見》中(zhōng)提出了行業數字化轉型目标：石化、煤化工(gōng)等重點領域企業主要生産(chǎn)裝(zhuāng)置自控率達到95%以上，建成30個左右智能(néng)制造示範工(gōng)廠、50家左右智慧化工(gōng)示範園區(qū)。作(zuò)為(wèi)行業發展的主要平台，化工(gōng)園區(qū)應主動作(zuò)為(wèi)，瞄準目标，運用(yòng)智慧化等手段，加快5G、大數據、人工(gōng)智能(néng)等新(xīn)一代信息技(jì )術與石化化工(gōng)行業融合，建設行業本質(zhì)安(ān)全、提質(zhì)增效、減污降碳的有(yǒu)效支撐平台。特别是在做好現有(yǒu)智慧化工(gōng)園區(qū)建設基礎上，不斷增強化工(gōng)過程數據獲取、處理(lǐ)能(néng)力，真正實現全過程一體(tǐ)化智慧管控，切實提高化工(gōng)園區(qū)本質(zhì)安(ān)全水平和能(néng)效管理(lǐ)水平，賦能(néng)傳統産(chǎn)業轉型升級，催生新(xīn)産(chǎn)業新(xīn)業态新(xīn)模式，讓智慧化工(gōng)園區(qū)不僅成為(wèi)改造提升傳統石化産(chǎn)業的重要支點，而且成為(wèi)培育數字新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，打造高效生産(chǎn)力的重要引擎。
同志(zhì)們，朋友們，作(zuò)為(wèi)承載行業未來發展方向的化工(gōng)園區(qū)，我們承載着推動行業高質(zhì)量的重要責任，加快培育新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力也是我們的重要曆史使命。化工(gōng)園區(qū)可(kě)持續發展既是我們面臨的共同課題，也是我們新(xīn)時代新(xīn)征程上不斷創新(xīn)的重要任務(wù)。泰興既是千年名(míng)城，也是我們行業精(jīng)細化工(gōng)發展的佼佼者，泰興寓意“國(guó)泰民(mín)安(ān)、百業興旺”。今天我們各化工(gōng)園區(qū)的領導者、管理(lǐ)者彙聚一堂，要在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，通過組織實施化工(gōng)園區(qū)産(chǎn)業創新(xīn)提升、标準化建設、綠色化、智慧化、高質(zhì)量發展等“五大工(gōng)程”，加快構建全行業新(xīn)發展格局，加快培育新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，為(wèi)全面實現中(zhōng)國(guó)式現代化貢獻更大力量，作(zuò)出更大貢獻!
(來源：中(zhōng)國(guó)石油和化學(xué)工(gōng)業聯合會)
